开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
本课题拟研究的问题：
带量采购是在集中采购的基础上进一步提出的概念，是指不同单位的采购在组织管理上全程或部分由一个机构统一负责。在以往的药品招标中，只对价格进行招标而没有数量，中标企业还需要进入医院，通过做工作来促进药品的使用，而带量采购是在招标的同时就承诺药品的销量，并保证在8-15个月内完成。集中采购汇总药品用量困难，缺乏对采购量的说明及承诺，造成了采购“集中但不带量”的局面。为了控制采购成本，保障集中采购的效果，国家首次在基本药物的采购中提出“集中采购，带量采购，招采合一，难以带量时单一货源承诺和一次性完成全过程”的要求。到2018年，中央深改委审议通过了《国家药品集中采购试点方案》，并于2018年11月15日正式出台了“4 7”带量采购文件，将北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、广州、深圳、成都、西安、厦门11个城市（简称4 7城市）作为此次带量采购政策的试点地区，采购周期为结果执行日起12个月，共涉及31个采购品种，申报价体现此次集中采购所节省的成本因素，原则上与2017年年底试点地区本企业同品种最低采购价相比有一定的下降。
本课题以我国药品采购的现状及存在的问题为切入点，对国家药品采购政策进行分析，以国家药品采购政策变迁的历史和现状，及“4 7”带量采购政策实践为背景，着重探讨“4 7”带量采购政策对我国制药企业的影响，帮助企业适应政策环境的变化。包括分析带量采购政策的具体内容，针对带量采购品种降价幅度超过预期、政策落地的不确定性、带量采购全国联动的不确定性、试点范围和试点品种的扩大具有不确定、医保对接不确定性等问题，系统的提出一些可行性建议来促使政策更加完善。
本课题的研究手段：
本课题通过广泛的查阅文献资料、期刊杂志对资料进行整理，通过文献研究法与比较分析法同时拟运用财务管理学、风险管理学等相关的知识进行分析。
具体研究框架如下：
第一部分：对我国药品采购现状进行分析，概述带量采购政策的背景。
第二部分：对我国药品采购存在的问题进一步进行分析，对带量采购政策中中选药品的采购保障使用细则进行说明，政策实施后对我国制药企业的影响进行剖析。
第三部分:从政府、医药企业的角度，结合“4＋7”带量采购政策实施过程中的影响，基于我国医药行业的现状，对该政策实施过程中出现的问题，提出相关建议。
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