一、选题背景和意义：
（一）选题背景
2019年4月15日，国务院正式对外公布了新修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，并明确自 2019年5月15日起施行，这是原政府信息公开条例实施 11 年来的首次修订。新条例的修订实施，是政府信息公开制度建设和立法发展进入新阶段的标志，也为建设法治国家和法治政府提出了新的要求。从新条例确立的政府信息公开制度可以看出，政府信息公开围绕着“所涉信息是否为政府信息”——“政府信息是否属于公开范围”——“属于公开范围的政府信息由谁公开”——“公开主体如何公开”的逻辑主线而展开，因此确定政府信息由谁公开，即政府信息的公开义务主体，既是政府信息公开工作的核心与关键，也是我国政府信息公开制度的薄弱环节，亟需予以完善。
（二）选题意义
十九大报告指出，政府机构和行政体制改革要坚持建设服务型政府，简政放权，转变政府职能，在信息和大数据时代，政府信息公开是民主法治建设不可或缺的重要组成部分，国家层面的政府信息公开立法已成为必然趋势，因此明确政府信息的公开义务主体，义务基础，进而完善我国政府信息公开制度，对促进政府信息公开工作健康持续发展，维护社会公众享有的知情权、建设服务型政府有着重要意义。
二、课题关键问题及难点：
1、谁是信息公开的义务主体
2、第三人是否是政府信息公开的义务主体
3、我国政府信息公开义务的一般标准
4、政府信息公开义务主体的公开义务基础
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