文献综述
今天,秘书已经成为整个社会不可或缺的一部分。针对在科技的进步、社会的快速发展、现代企业日新月异的变化这一形势下,秘书也将面临着新的机遇和严峻的挑战,我国社会主义市场经济的高速发展, 企业改革的不断深化, 秘书同社会的关系之间也逐渐紧密。在新形势下,企业秘书的工作范围逐渐扩大, 并且领域和属性也逐渐明确, 对于工作的要求变得细致以及严格, 进而对秘书工作者的素质提出了更高的要求,秘书不仅要具备专业的办公技能还需要具备法律素质,培养法律素质。
近年来,我国在实行社会主义市场经济的同时,也加快了社会主义法制建设的步伐, 出台了许多法律法规, 逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制轨道。目前,国内学者开始关注这一趋势,许多关于研究企业秘书具备法律素质的文献如雨后春笋般涌现。经过调查搜集发现,国内有关秘书法律相关方面的研究总共有80余篇,研究大多集中在董事会秘书和党政秘书两大方面。
关于董事会秘书的相关研究有55篇,其中研究董事会秘书法律素质的相关文献仅有10篇。研究的主题倾向于董事会秘书制度的法律移植、各国董事会秘书法律制度的比较以及秘书制度的法律探析。就董事会秘书法律制度现状,有研究者认为,我国的董事会秘书制度虽已移植十几年,但价值取向存在偏差、内容不甚完善、并且未真正实现法定化,抑制了其在公司治理中应有的作用(陈同瑜,2005)。就秘书法律制度的来源,有研究者提出,我国对董事会秘书制度的移植经历了从被动适用到主动移植的过程,在上市公司中基本建立起了董事会秘书制度(蒙淋芳,2007)。有关于秘书法律素质,《试论现代秘书人才的法律素质》文中提出秘书应提升依法分析问题解决问题的能力,及时纠正违法及犯法的素质,还要要学习相关法律知识。同样,《论秘书法制思维的培养》中提出,秘书人员应在知法懂法守法的基础上依法办文、依法办事和依法办会。
关于党政秘书的相关研究有99篇,其中研究涉及法律素质方面的文献仅有5篇,研究主题则倾向于为防腐、抗腐提供法律理论指导。近年来,作为领导身边人的党政秘书的腐败犯罪行为有愈演愈烈之势而被一再揭露。其腐败形式的多样性和腐败犯罪的多发性都给当前的廉政建设和法治社会建设带来了极大的阻碍。因此,必须对秘书腐败犯罪行为进行规制。要对党政秘书腐败犯罪进行法律规制,就需在法律方面找到问题的症结所在,进而有针对性地采取立法、司法方面的对策(尹桢,2015)。我国的秘书人员都应具有较高的法律素质,尤其是党政机关秘书人员更应当有较强的法律素质(雒建子,1989)。然而,有关企业秘书法律素质培养方面的研究少之又少,仅有2篇:《试论企业法律秘书的地位与作用》以及《企业秘书要懂法》。研究的成果年代久远,且针对性不强,不适用于如今变化的社会大环境。
综上所述,无论是董事会秘书、党政秘书还是企业秘书,各个领域涉及法律方面的研究是缺乏的,然而,从十八大、十九大以来,国家强调依法治国,各行各业与法律的关系日益密切,秘书与法律的结合是越来越重要且不可避免的趋势,应该牢牢掌握和熟练应用,使我们的社会主义现代化建设更加民主化、制度化、法律化。为此本文将主要从企业秘书具备法律素质的必要性及培养路径方面来作简要探讨,相比前述文献,本文有以下几点创新之处:就目前秘书法律素质的现状分析;从法治中国背景下出发,剖析秘书法律素质的培养的必要性;从企业秘书角度切入,针对性的提出培养路径。
课题研究的意义和价值:
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