文献综述
文 献 综 述一、研究背景及意义1、研究背景在《中国共产党党内监督条例（试行）》中，舆论监督被列为党的十大监督制度之一，这是舆论监督制度化的重要标志。
习近平总书记曾在党的新闻舆论工作座谈会上指出：舆论监督和正面宣传是统一的，为信息时代公共危机管理中政府舆论监督机制创新和体系完善指明了方向。
现如今处于社会转型期的中国各类深层次社会矛盾日渐凸显，各种文化思潮相互激荡，各地重大自然灾难和安全事故时有发生,在政治、经济、社会领域出现越来越多且日益复杂的危机事件。
与此同时，信息化时代的到来，网络传播技术出现裂变式发展，网上正在形成言论自由市场.在这两种背景的交织下，现实社会中的突发事件开始越来越多地在网上传播，外加随着人类化的推进、自然和社会经济的发展，各类公共突发事件也需要在不断发生中形成常态化应对思路，网络舆论给政府治理带来种种挑战，成为政府和媒体经常面临的话题，也成为了市民社会生活的一个重要构成部分。
在河南7.20极端暴雨灾害事件中，灾情更新、求助帖文、志愿援助等相关信息在网络空间不断传播，形成了持续多天的巨大舆论热潮和巨量信息冲击，根据各方的舆情监测系统，河南地区遭遇极端暴雨在网络上引发的社会关注巨大，各类信息来势汹涌。
20至21日两天时间内出现多个舆情高峰，网络热度攀升快，爆发强势，热度居高不下。
仅粗略统计，时段内主流社交平台明确涉及河南地区暴雨灾情的实时热搜出现了约370个，由此可见政府舆论监督必不可少。
此外，在重大危机事件发生时，出于不安、围观等情绪影响与急切了解灾情现况的需求，人们发声的欲望大大增加。
而公共危机事件越是紧急严峻，在海量的碎片化信息中确定传播的优先级就越发重要，政府在这方面大有可为。
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